ตัวแทนมาจากทั่วทวีปและรวมถึงตัวแทนจากโครงการ Climate for Development in Africa, คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับแอฟริกาและธนาคารเพื่อการพัฒนาแอฟริกา มีการถกเถียงกัน หลายประเด็นรวมถึงธรรมาภิบาล การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การพัฒนาที่ยั่งยืน การเงิน พลังงาน การเกษตร ป่าไม้ เพศ เยาวชน และการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ Dr. Fatima Denton ผู้อำนวยการฝ่ายโครงการริเริ่มพิเศษเป็นผู้สรุปอารมณ์ของงานได้ดีที่สุด
คุณ {ประเทศที่พัฒนาแล้ว} ไม่มีใบอนุญาตในการปล่อยก๊าซในนาม
ของเราอีกต่อไป และเราพร้อมที่จะลงทุนในการพัฒนาที่ชาญฉลาดโดยใช้พื้นที่บรรยากาศปัจจุบันของเราเพื่อทำให้เศรษฐกิจของเราเป็นสีเขียวและสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นต่อสภาพอากาศ
การพิจารณาระดับภูมิภาคเหล่านี้เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนที่ผู้นำโลกจำเป็นต้องจัดการกับปัญหาสภาพอากาศ ข้อมูลเชิงลึกและไฮไลท์เพิ่มเติมจากมุมมองของภูมิภาคจะได้รับการตกผลึกที่งานหลักในปารีส ดังนั้น ประเด็นเฉพาะบางประเด็นที่หารือกันในการประชุมระดับภูมิภาคจึงเป็นการคาดคะเนถึงประเด็นต่างๆ ที่น่าจะนำมาประกอบเป็นเมนูสำหรับการพูดคุยเรื่องสภาพอากาศ
การเจรจาจะเกิดขึ้นเพื่อช่วยในการออกแบบทางการเงินที่จำเป็นในการแก้ไขสภาพอากาศของโลก
ต้นทุนของการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศกำลังพัฒนาจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าหรือสามเท่าของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยรายงานการประเมิน ครั้ง ที่ห้าของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศชุดที่แล้ว ประมาณการไว้ที่ 7 หมื่นล้าน – 1 แสนล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2593 ตาม รายงานโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ รายงาน UNEP ฉบับใหม่นี้ระบุว่าสิ่งนี้อาจไต่ระดับสูงถึง 250,000 ล้านดอลลาร์ถึง 500,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2593
อีกประเด็นหนึ่งในวาระการประชุมคือวิธีการจัดการกองทุน Green Climate Fund ที่สร้างขึ้นใหม่ อย่างมีประสิทธิภาพ นี่จะเป็นกลไกในการช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาและรัฐที่เป็นเกาะต่ำเพื่อลดการปล่อยก๊าซและปรับตัวให้เข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ประเทศกำลังพัฒนาโต้แย้งว่าการถือกำเนิดของกองทุนไม่ควรหมายถึง
การสิ้นสุดของทรัพยากรอื่นๆ ที่อุทิศให้กับสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา ควรจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับโครงการด้านสภาพอากาศ ประเทศต่าง ๆ กังวลว่าผู้บริจาคจะเปลี่ยนช่องทางความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาไปสู่พื้นที่ใหม่ ๆ สิ่งนี้เชื่อมโยงกับการสร้างงานที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศมากขึ้น
มีการเรียกร้องให้ประเทศผู้บริจาคจัดหาเงินทุนที่เหมาะสมตามส่วนแบ่งของเศรษฐกิจโลก แต่ตามธรรมเนียมแล้วประเทศผู้บริจาคเลือกที่จะบริจาคแม้จะมีข้อผูกมัดก็ตาม
แนวคิดหนึ่งที่จะเพิ่มเงินตราให้มากขึ้นในหมู่ประเทศกำลังพัฒนาก็คือ ประเทศที่พัฒนาแล้วมีพันธะทางศีลธรรมที่จะต้องช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศกำลังพัฒนา ความเชื่อที่ว่าการปล่อยมลพิษจากประเทศที่พัฒนาแล้วสร้างความเสียหายต่อสภาพอากาศมากที่สุด แต่ประเทศกำลังพัฒนาต้องแบกรับผลกระทบดังกล่าว
นอกจากเรื่องการเงินแล้ว ยังมีประเด็นอื่นๆ ที่จะเป็นจุดศูนย์กลางในการประชุมอีกด้วย ซึ่งรวมถึงการถ่ายทอดเทคโนโลยีด้านการลดและการปรับตัวของสภาพอากาศ จำเป็นต้องมีกลไกที่แข็งแกร่งและโปร่งใสในการรายงานการปล่อยมลพิษจากสภาพอากาศ และลดผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อกลุ่มเปราะบางและการเกษตร
ผลของความล้มเหลว
มีความไม่พอใจ อยู่แล้ว กับจังหวะและสถานะของการเจรจาเรื่องสภาพอากาศ ความกลัวคือหากการเจรจาที่ปารีสไม่สามารถบรรลุผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมได้ องค์กรที่ไม่แสวงผลกำไรและประชาชนทั่วไปจะยิ่งรู้สึกท้อแท้และหัวรุนแรง สิ่งนี้จะส่งผลให้การโต้วาทีในอนาคตกลายเป็นประเด็นที่เข้มข้นขึ้น มีการแบ่งขั้วและต่อต้านอย่างมีประสิทธิผล
ความสำเร็จของปารีสจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการลดการปล่อยมลพิษ เพื่อให้โลกยังคงอยู่ในขอบเขตภาวะโลกร้อนที่ 2 ℃ จำเป็นอย่างยิ่งที่ทุกประเทศจะต้องเห็นด้วยกับกรอบสถาบันเพื่อจัดการคำมั่นสัญญาในการช่วยเหลือตลอดจนจัดให้มีการทบทวนอย่างโปร่งใส ต้องมีการเรียนรู้และไว้วางใจระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
ภูมิทัศน์ปัจจุบันของสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศและความร่วมมือด้านการพัฒนาในปัจจุบันไม่ได้มีลักษณะเช่นนี้ มันเต็มไปด้วยคำสัญญาที่ผิดเนื่องจากประเทศผู้บริจาคมักไม่ปฏิบัติตามคำสัญญา ทางการเงินและการพัฒนา ของ พวกเขา สิ่งนี้ส่งผลต่อความสำเร็จของการเจรจาเรื่องสภาพอากาศในช่วงหลายปีที่ผ่านมา
ความหวังสำหรับวิธีการแบบผสมผสาน
ความหวังคือวิธีการแบบผสมผสานแบบใหม่สำหรับข้อตกลงที่มีผลผูกพันทางกฎหมายกับข้อตกลงที่สมัครใจจะเกิดขึ้นในปารีส สิ่งนี้จะช่วยให้มีความสมดุลที่ดีระหว่างข้อผูกมัดโดยสมัครใจและข้อผูกมัดทางกฎหมาย การแลกเปลี่ยนระหว่างสนธิสัญญาทางกฎหมายที่มีสมาชิกไม่กี่คนและสนธิสัญญาที่อ่อนแอกว่ารับสมาชิกมากขึ้น ตัวเลือกที่สองถูกมองว่าเป็นวิธีที่ประสบความสำเร็จมากกว่าในการบรรลุการมีส่วนร่วมมากขึ้น และทำให้ประเทศที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจก 10 อันดับแรกทั้งหมดเข้าร่วมในข้อตกลงสภาพภูมิอากาศสากล
การเจรจาเรื่องสภาพอากาศในกรุงโคเปนเฮเกนในปี 2552 แสดงให้เห็นว่าข้อตกลงที่มีผลผูกพันทางกฎหมายแทบจะเป็นไปไม่ได้หากผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกอันดับต้น ๆ ปฏิเสธเป้าหมายที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ประเทศเหล่านี้ควรเลือกใช้เป้าหมายระดับชาติ โดยสมัครใจและนำเข้าสู่ยุคของความมุ่งมั่น ทางการเมืองโดยสมัครใจ
ภาระผูกพันเหล่านี้จะไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่จะมีที่ว่างสำหรับการตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากสาธารณชนทั่วไป จากนั้น ประเทศต่างๆ อาจเผชิญกับการตรวจสอบจากภาคประชาสังคมในระดับ ภายในประเทศ โดยให้ความสำคัญจากล่างขึ้นบนมากกว่าข้อตกลง ก่อนหน้านี้
