เมื่อเย็นวันจันทร์ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯเข้าแทรกแซงเพื่อระงับความพยายามของ Broadcom ผู้ผลิตชิปในเอเชียที่จะเข้าครอบครอง Qualcomm ซึ่งเป็นคู่แข่งของสหรัฐฯ โดยอ้างว่าอาจเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติสหรัฐฯ ความเคลื่อนไหวของทรัมป์ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เนื่องจากบริษัทต่างๆ ยังไม่ได้ตกลงทำข้อตกลง Broadcom พยายามที่จะรวมตัวกันอีกครั้งในฐานะบริษัทสัญชาติอเมริกัน แต่ดูเหมือนว่า Trump จะนำ Qualcomm ออกจากตลาด อย่างมีประสิทธิภาพ แม้ว่า Broadcom จะมาที่สหรัฐอเมริกาก็ตาม
มันเป็นเรื่องใหญ่ นี่เป็นครั้งที่สองที่ทรัมป์ปิดกั้นการควบรวมกิจการระหว่างประเทศครั้งใหญ่เกี่ยวกับปัญหาความมั่นคงของชาติ และเป็นครั้งที่ห้าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทำเช่นนั้นเท่านั้น มันแสดงให้เห็นว่าเขาและเจ้าหน้าที่ที่ดูแลข้อตกลงระหว่างประเทศมีความก้าวร้าวมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงพื้นที่เทคโนโลยีและจีน และเน้นย้ำถึงความกลัวในการแข่งขันเพื่อพัฒนาเครือข่าย 5G
เรื่องราวเกี่ยวกับการปฏิวัติที่เริ่มขึ้นในเดือนพฤศจิกายน
เมื่อ Broadcom เริ่มเข้าซื้อกิจการของ Qualcomm อย่างจริงจัง เนื่องจาก Broadcom ถูกจัดตั้งขึ้นในสิงคโปร์ ข้อตกลงที่อาจเกิดขึ้นจึงอยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมการกรมธนารักษ์ คณะกรรมการการลงทุนต่างประเทศในสหรัฐอเมริกา (CFIUS) ซึ่งตรวจสอบข้อตกลงต่างประเทศ
ตอนนี้ทรัมป์ดูเหมือนจะเอาข้อตกลงออกจากโต๊ะทั้งหมด ในแถลงการณ์ที่ประกาศการตัดสินใจ เขากล่าวว่ามี “หลักฐานที่น่าเชื่อถือ” ว่าการเทคโอเวอร์ Qualcomm ของ Broadcom ที่มีศักยภาพ “ขู่ว่าจะบั่นทอนความมั่นคงของชาติของสหรัฐอเมริกา”
“เรื่องนี้ค่อนข้างใหญ่” Brian Fleming ทนายความของ Miller & Chevalier ซึ่งทำงานในแผนกความมั่นคงแห่งชาติของกระทรวงยุติธรรมกล่าว “เพื่อให้มันเปิดเผยวิธีที่มันทำอย่างรวดเร็ว กลไกของมันไม่เคยปรากฏมาก่อน จังหวะของมันไม่เคยปรากฏมาก่อน”
San Francisco District Attorney Chesa Boudin Makes Announcement On Auto Burglaries
นับเป็นครั้งที่ห้าในรอบสามทศวรรษเท่านั้น แต่เป็นครั้งที่สองในหนึ่งปี ที่ประธานาธิบดีได้ยุติการเข้าซื้อกิจการบริษัทต่างชาติในสหรัฐฯ อันเนื่องมาจากความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ (ทรัมป์ในเดือนกันยายนปิดกั้นข้อตกลงเซมิคอนดักเตอร์อื่นระหว่าง Lattice Semiconductor และ Canyon Bridge Capital Partners ที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน)
ภาษาในคำแถลงของทรัมป์ระบุว่าเขาส่งสัญญาณให้
Broadcom ทราบถึงข้อตกลงนี้ไม่ต้องดำเนินการ แม้ว่า Broadcom จะกลายเป็นบริษัทในสหรัฐฯ ซึ่งได้กล่าวว่ามีแผนที่จะทำ Clif Burns ทนายความของ Bryan Cave กล่าวว่า “สิ่งที่ประธานาธิบดีทำที่นี่ และเป็นเรื่องที่แปลกประหลาดจริงๆ ก็คือ พวกเขาไม่สามารถทำอะไรเพื่อหลีกเลี่ยงการห้ามเข้าซื้อ Qualcomm ได้” Clif Burns ทนายความของ Bryan Cave กล่าว
การผสมผสานของ Broadcom-Qualcomm ได้รับการทดสอบตั้งแต่เริ่มต้น
Qualcomm เป็นบริษัทในซานดิเอโกที่ผลิตชิปที่ใส่ในสมาร์ทโฟนและถือเป็นเสียงชั้นนำของอเมริกาในการพัฒนาเทคโนโลยี 5G เป็นที่รู้จักกันอย่างแพร่หลายในด้านการเชื่อมต่อมือถือ แต่ก็ยังเกี่ยวข้องกับด้านอื่นๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์
ในเดือนพฤศจิกายน Broadcom ได้ยื่นข้อเสนอที่ไม่พึงประสงค์เพื่อซื้อ Qualcomm ในราคา 103 พันล้านดอลลาร์ หากได้รับการอนุมัติ จะเป็นการเข้าซื้อกิจการเทคโนโลยีที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา ในขั้นต้น Broadcom ได้ติดต่อ Qualcomm เป็นการส่วนตัวเกี่ยวกับข้อเสนอนี้ แต่ถูกปฏิเสธ และแม้ว่าข้อเสนอดังกล่าวจะเผยแพร่สู่สาธารณะ แต่ Qualcomm ก็ไม่ได้รับข้อเสนอดังกล่าว
ดังนั้นในเดือนธันวาคม Broadcom ประกาศว่าจะพยายามเสนอชื่อ 11 คนเข้าสู่คณะกรรมการของ Qualcomm ก่อนการเลือกตั้งผู้ถือหุ้น น่าจะเป็นความพยายามที่จะรวมคณะกรรมการกับผู้คนที่เห็นอกเห็นใจต่อวัตถุประสงค์ในการเข้ายึดครอง (ในที่สุดก็หาการเลือกตั้งจากหกคน) วอลคอมม์ขอให้รัฐบาลกลางตรวจสอบการเสนอราคาของ Broadcom และในเดือนมีนาคมคณะกรรมการ CFIUS Treasury ได้สั่งให้Qualcomm เลื่อนการประชุมผู้ถือหุ้นเป็นเวลา 30 วัน
มีการถกเถียงกันอยู่บ้างว่าจะทำได้หรือไม่ — ตามรายงานของ Wall Street Journalสตีเวน มนูชิน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังบอกกับเพื่อนร่วมงานว่าเขาไม่แน่ใจว่าคณะผู้พิจารณามีเขตอำนาจศาลเนื่องจากข้อตกลงยังไม่เกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม คณะผู้พิจารณาเดินหน้าต่อไป มีแนวโน้มว่าจะได้รับความกล้าหาญจากข้อเท็จจริงที่ว่า Broadcom กำลังเร่งแผนการที่จะรวมตัวในสหรัฐอเมริกาอีกครั้ง และกล่าวว่าจะทำเช่นนั้นภายในเดือนเมษายน ซึ่งจะทำให้รัฐบาลต้องยุติข้อตกลงดังกล่าว อันเป็นภัยคุกคามด้านความมั่นคงของชาติภายใต้ CFIUS
“ด้วยการลงคะแนนเสียงที่กำลังมาถึง มีความคาดหวังว่าสิ่งนั้นจะเป็นสิ่งที่ไม่สามารถยกเลิกได้ และจะสายเกินไป” เฟลมมิงกล่าว
คณะกรรมการตอบสนองต่อข้อกังวลของ Qualcomm ในจดหมายฉบับวันที่ 5 มีนาคม CFIUS กล่าวว่าได้ระบุข้อกังวลที่รับประกันการสอบสวนอย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งรวมถึงว่า Broadcom จะมุ่งเน้นบริษัทไปที่การทำกำไรในระยะสั้นหรือไม่ ดังนั้นจึงขัดขวางการวิจัยและพัฒนาในระยะยาว นอกจากนี้ยังอ้างถึงความเสี่ยงของความสัมพันธ์ของ Broadcom กับ “หน่วยงานต่างประเทศที่เป็นบุคคลที่สาม” ซึ่งสนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยี 5G ในประเทศจีน
เห็นได้ชัดว่าทรัมป์ซื้อคดีนี้เพื่อต่อต้านการผูกขาด
– และดำเนินการต่อและบล็อกมันทำให้ Broadcom มีที่ว่างเพียงเล็กน้อยสำหรับการไล่เบี้ย
คำแถลงของประธานาธิบดีส่งสัญญาณไปยัง Broadcom ซึ่งได้กล่าวว่ากำลังตรวจสอบคำสั่งซื้อว่าความพยายามใดๆ ในการซื้อ Qualcomm แม้ว่าจะรวมกิจการในสหรัฐฯ ก็ตาม เบิร์นส์กล่าว
การควบรวมกิจการเป็นภัยคุกคามความมั่นคงของชาติจริงหรือ?
หัวใจสำคัญของเรื่องนี้ก็คือการควบรวมกิจการของ Broadcom-Qualcomm อาจเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติต่อสหรัฐอเมริกาหรือไม่ เบื้องหลังคือการแข่งขันระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนเพื่อสร้างเครือข่ายไร้สายยุคหน้าหรือที่รู้จักในชื่อ 5G ซึ่งจะให้ ความเร็วที่เร็วขึ้นและความจุที่มากกว่ารุ่นก่อนเพื่อรองรับเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น รถยนต์ไร้คนขับ ความเป็นจริงเสมือน และอินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง
Broadcom จะใช้หนี้จำนวนมากในการควบรวมกิจการ และ Qualcomm โต้แย้งว่าจะนำไปสู่การมุ่งเน้นที่ความสามารถในการทำกำไรมากกว่าการวิจัยและพัฒนาในระยะยาวที่จำเป็นต่อการสร้างเครือข่ายเหล่านี้
และหาก Qualcomm ถอนตัว บริษัทกำลังโต้เถียงกัน จีนซึ่งกำลังลงทุนอย่างหนักใน 5G อาจได้รับประโยชน์ “กรณีที่ถูกสร้างขึ้นคือการดำเนินธุรกิจของ Broadcom ความกังวลก็คือพวกเขาจะลดการลงทุนลงอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแผนงาน 5G, Qualcomm ที่อ่อนแอลง เช่นเดียวกับตำแหน่งในสหรัฐฯ และอนุญาตให้ Huawei ซึ่งเป็นบริษัทจีนดำเนินการ ผู้นำ” Stacy Rasgon นักวิเคราะห์จากบริษัทวิจัย Bernstein กล่าวกับCNBC
ความกังวลเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการลงทุนของจีนในบริษัทสหรัฐฯ ที่เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของประเทศ โดยเฉพาะในด้านเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์โดยเฉพาะนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ ประธานาธิบดีบารัค โอบามาบล็อกบริษัทจีนไม่ให้ซื้อทรัพย์สินของสหรัฐฯ ของบริษัทเทคโนโลยีเยอรมัน Aixtron ในปี 2559 และข้อตกลง Lattice ที่ ทรัมป์บล็อกเมื่อปีที่แล้วอยู่ในเวทีเซมิคอนดักเตอร์
ฝ่ายบริหารของทรัมป์ให้ความสนใจอย่างมากกับเทคโนโลยี 5G มีรายงานว่า เจ้าหน้าที่ความมั่นคงแห่งชาติในเดือนมกราคมกำลังชั่งน้ำหนักแผนการที่จะทำให้เครือข่ายไร้สาย 5G ยุคหน้าของสหรัฐอเมริกาเป็นของกลาง เพื่อป้องกันการแข่งขันจากจีน
Broadcom กล่าวว่าจะไม่ทิ้งความพยายามในการวิจัยและพัฒนา 5G ไว้ข้างทางและจะคงไว้ซึ่งความพยายามของ Qualcomm นอกจากนี้ยังให้คำมั่นที่จะสร้างกองทุนใหม่มูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อฝึกอบรมและให้ความรู้แก่วิศวกรรุ่นต่อไปในสหรัฐอเมริกา รัฐบาลอาจทำให้ Broadcom มุ่งมั่นที่จะไม่รบกวนการพัฒนาเทคโนโลยี 5G ของ Qualcomm หากได้รับการอนุมัติข้อตกลง
การบล็อกของทรัมป์เน้นย้ำถึงระยะเวลาที่เขายินดี
จะทำในสัญชาตญาณการกีดกันของเขา
Broadcom นั้นจะถูกบล็อกไม่ให้ซื้อ Qualcomm ไม่จำเป็นต้องแปลกใจในตัวเอง แต่วิธีที่มันเกิดขึ้นคือ
ข้อตกลงส่วนใหญ่ไม่ได้จบลงที่โต๊ะของประธานาธิบดีตั้งแต่แรก ภาคีในข้อตกลงข้ามพรมแดนมักส่งพวกเขาไปยังคณะกรรมการการคลังเพื่อตรวจสอบเมื่อเกิดขึ้น และคณะผู้พิจารณาสามารถตกลงกันได้ กำหนดให้มีการแก้ไขเฉพาะหรือบล็อกพวกเขา ในเดือนกันยายน คณะกรรมการการลงทุนจากต่างประเทศระงับการอนุมัติให้นักลงทุนชาวจีนซื้อหุ้นในผู้ให้บริการแผนที่ดิจิทัลHERE Technologiesและในเดือนมกราคม คณะกรรมการการลงทุนจากต่างประเทศได้ปิดกั้นแผนจากบริษัทจีน Ant Financials เพื่อซื้อกิจการ MoneyGram บริษัทโอนเงินของสหรัฐฯ
แต่คณะกรรมการจะเริ่มการสอบสวนก่อนที่จะมีการทำธุรกรรมใดๆ ที่แน่วแน่ นับไม่ถ้วน การสอบสวนได้ดำเนินการและจบลงอย่างรวดเร็ว โดยทั่วไปแล้วคณะกรรมการการลงทุนจากต่างประเทศในสหรัฐอเมริกาจะไม่เปิดเผยข้อมูลที่ให้ไว้หรือเคยรับทราบว่าเรื่องใดอยู่ระหว่างการตรวจสอบ
ภายใต้ทรัมป์ คณะกรรมการดูเหมือนจะเร่งความเร็ว และเปิดกว้างสำหรับการต่อสู้ที่มีชื่อเสียง อย่างน้อยตามข้อมูลสาธารณะ จำนวนธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับจีนที่มีการดำเนินการไม่ทางใดก็ทางหนึ่งดูเหมือนว่าจะเพิ่มขึ้น
John Kabealo ทนายความที่เชี่ยวชาญด้านการลงทุนในต่างประเทศบอกกับ New York Timesว่า “ไม่ธรรมดา” ที่ทรัมป์จะเข้าไปแทรกแซงวิธีที่เขาทำ “แน่นอนว่าสอดคล้องกับความตั้งใจของฝ่ายบริหารที่จะกระตือรือร้นมากขึ้นในการค้าและการดำเนินนโยบายกีดกันทางการค้า” เขากล่าว “แน่นอนว่าเป็นนโยบายของนักเคลื่อนไหวมากกว่ารัฐบาลก่อนหน้านี้”
เห็นได้ชัดว่า Broadcom พยายามเอาชนะทรัมป์ – ไม่เป็นผล ในเดือนพฤศจิกายน Hock Tan ซีอีโอของ Broadcom ได้ประกาศแผนการของบริษัทที่จะย้ายสำนักงานใหญ่ไปยังสหรัฐอเมริกาจากสิงคโปร์ที่ทำเนียบขาว ทรัมป์ทวีตเกี่ยวกับเรื่องนี้ แต่เขายังไม่ปล่อยให้บริษัทซื้อ Qualcomm ไม่ว่าจะกลับมาที่สหรัฐอเมริกาหรือไม่ก็ตาม
credit : taylormarieartistry.com tequieroenidiomas.com thefunnyconversations.com thenorthfaceoutletinc.com thesailormoonshop.com thespacedoutgroup.com theworldofhillaryclinton.net tvalahandmade.com vanphongdoan.com
