นอกจากนี้ ความต้องการความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับภาคธุรกิจ แรงงาน และภาคประชาสังคมในประเด็นนโยบายเศรษฐกิจเป็นหัวข้อที่เกิดขึ้นเป็นประจำในงบประมาณ แต่ Gordhan ไม่ได้ประกาศถึงตัวเปลี่ยนเกมที่หลายคนคาดหวังไว้ คำถามควรถูกถาม: ผู้เปลี่ยนเกมที่เป็นไปได้ในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและการเมืองในปัจจุบันคืออะไร? Krige Siebrits : ปัจจัยที่ขัดขวางการลงทุน การสร้างงาน และการเติบโตทางเศรษฐกิจในแอฟริกาใต้เป็นที่รู้จักกันดี มีความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวาง ตัวอย่างเช่น
แสดงถึงการวินิจฉัยโรคทางเศรษฐกิจของแอฟริกาใต้อย่างละเอียด
ปัญหาที่สำคัญ เช่น สถานะที่เป็นอันตรายของระบบการศึกษาและการทำงานที่ย่ำแย่ของตลาดแรงงาน เป็นปัญหาเชิงโครงสร้าง การเรียกร้องให้มีการปฏิรูปอย่างถึงรากกลับเพิกเฉยต่อความเป็นจริงที่ว่าการแก้ปัญหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการสร้างฉันทามติ ซึ่งจะใช้เวลานานและจะเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐและฝ่ายอื่นๆ
แม้ว่าใครก็ตามจะยอมให้ความซับซ้อนของปัญหาเหล่านี้เกิดขึ้น แต่ก็เป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้ที่มีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยตั้งแต่ปี 1994 รัฐบาลควรพยายามมากขึ้นในการพัฒนากลยุทธ์ที่เป็นรูปธรรมเพื่อจัดการกับปัจจัยที่ขัดขวางการขจัดข้อจำกัดที่สำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ
Krige Siebrits : Gordhan นำเสนอแผนการที่ดีเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณและทำให้อัตราส่วนหนี้สาธารณะมีเสถียรภาพ แต่สถานการณ์ทางการเงินเป็นเพียงหนึ่งในหลายปัจจัยที่หน่วยงานจัดอันดับพิจารณา
งบประมาณไม่ได้ปรับปรุงแนวโน้มการเติบโตของเศรษฐกิจโดยพื้นฐาน ในขอบเขตที่การเติบโตและการปฏิรูปเชิงโครงสร้างที่มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มศักยภาพในการเติบโตของเศรษฐกิจเป็นข้อกังวลที่สำคัญสำหรับหน่วยงานจัดอันดับ ความเสี่ยงของการปรับลดอันดับดูเหมือนจะไม่ลดลง
แต่คงไม่ยุติธรรมที่จะวิพากษ์วิจารณ์ Gordhan ที่ไม่ทำอะไรมากกว่านี้ ความรับผิดชอบในนโยบายเศรษฐกิจแบ่งออกเป็นรัฐมนตรีหลายคน โครงสร้างที่ซับซ้อนของกลุ่มรัฐมนตรีที่รับผิดชอบประเด็นทางเศรษฐกิจเป็นปัจจัยหนึ่งที่นำไปสู่ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจ จำเป็นต้องมีความพยายามร่วมกันมากขึ้นจากผู้กำหนดนโยบายเศรษฐกิจทั้งหมดเพื่อหลีกเลี่ยงภัยคุกคามจากการปรับลดอันดับ
จัดทำงบประมาณมักจะเกี่ยวกับการสร้างสมดุลระหว่างความต้องการ
ที่แข่งขันกันบนทรัพยากรที่จำกัด ความต้องการที่เร่งด่วนที่สุดในแอฟริกาใต้สามารถจัดกลุ่มกว้าง ๆ เป็นการเติบโตทางเศรษฐกิจและความเท่าเทียมที่สูงขึ้น รวมถึงการชดเชยผลกระทบของการแบ่งแยกสีผิวที่มีต่อคนส่วนใหญ่ Gordhan สร้างความสมดุลได้ดีแค่ไหน? ถ้าไม่ ทิศทางใด – การเติบโตหรือส่วนของผู้ถือหุ้น – งบประมาณจะเอียงไปหรือไม่?
Krige Siebrits : นักเศรษฐศาสตร์ให้ความสำคัญกับส่วนเสริมระหว่างวัตถุประสงค์ของการเติบโตและความเท่าเทียมมากขึ้น การเติบโตสร้างทรัพยากรเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโปรแกรมการกระจายซ้ำ โครงการแจกจ่ายซ้ำที่ได้รับการคัดเลือกมาอย่างดีส่งเสริมการเติบโตโดยการสร้างความมั่นคงทางสังคมและโดยการเปิดโอกาสให้ผู้คนมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจมากขึ้น
ความสำเร็จที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งนับตั้งแต่ปี 2537 คือการรักษาวินัยทางการคลัง ซึ่งเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ระเบียบวินัยนี้ได้รับการดูแลในขณะที่ส่งผลต่อการแจกจ่ายจำนวนมากผ่านงบประมาณ
การศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้พบว่านโยบายการคลังมีผลกระทบต่อการกระจายตัวในแอฟริกาใต้มากกว่าในกลุ่มตัวอย่างของประเทศที่มีรายได้ปานกลางอื่น ๆ ได้แก่ บราซิล ชิลี โคลอมเบีย อินโดนีเซีย เม็กซิโก และเปรู
งบประมาณปี 2559 ยังคงเป็นแนวทางที่สมดุลต่อการเติบโตและความเท่าเทียม เป็นเรื่องที่น่ายินดีอย่างยิ่งที่ความตั้งใจที่จะลดการขาดดุลงบประมาณโดยไม่กระทบต่อค่าจ้างทางสังคมหรือการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของภาครัฐ
ตั้งแต่ปี 1994 แอฟริกาใต้ได้ประกาศนโยบายใหม่มากมายเพื่อเพิ่มการเติบโตและปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐบาล มันขาดการนำไปใช้เสมอ งบประมาณนี้ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนหรือไม่ มีอะไรที่แสดงถึงความรู้สึกเร่งด่วนมากกว่านี้ไหม?
Krige Siebrits : ในปีนี้รัฐบาลได้ประกาศเรื่องนโยบายเศรษฐกิจอย่างเร่งด่วน งบประมาณรักษาโมเมนตัมนี้ คำปราศรัยของ Gordhan และเอกสารงบประมาณที่ออกโดย National Treasury มีการอ้างอิงมากมายถึงความสำคัญของการดำเนินการและการริเริ่มใหม่ๆ เพื่อปรับปรุง
อย่างไรก็ตาม การโฟกัสนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ จึงมีคนสงสัยว่าปีการเงิน 2016/17 จะมีความคืบหน้ามากกว่าปีก่อนๆ หรือไม่ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในเรื่องต่างๆ เช่น ธรรมาภิบาลของรัฐวิสาหกิจ การให้บริการในเขตเทศบาลหลายแห่ง การปฏิรูปการเกษียณอายุ และการชี้แจงความหมายทางการเงินของการประกันสุขภาพแห่งชาติ
ในพื้นที่เหล่านี้และด้านอื่นๆ การเปลี่ยนแปลงขั้นตอนในแนวทางของรัฐบาลในการนำไปปฏิบัติจะต้องมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้น ซึ่งอาจอยู่ในรูปของข้อผูกพันต่อผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงและรายงานความคืบหน้าที่ชัดเจนในงบประมาณที่ตามมา
